规章制度 Rules and Regulations

为严肃学校工作纪律，转变工作作风，提高工作效率，进一步构建学校教职工监督体系，强化教职工的责任意识，转变工作作风，提高工作效率，落实工作职责，根据上级文件精神及有关法律、法规，结合本校工作实际，特制定本问责制度。

一、问责对象

问责对象为所有行政人员、教师和后勤服务人员。教职工问责制根据教职工岗位职责进行，是针对教职工由于故意或者过失，不履行或者不正确履行职责，以致影响学校工作、损害教职工或学生的合法权益，给学校造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究。其中不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

二、问责原则

1、权责统一、实事求是。

2、公正公平和追究责任与改进工作相结合。

3、教育与惩处相结合。

三、问责范围

1、教育、教学质量下降；或发生教育教学事故。

2、不履行或不正确履行职责，造成不良影响的。

3、对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的。

4、无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的。

5、无正当理由，对家长和学生推诿拒不接待或态度生硬的。

6、学生出现伤害事故，或造成学校财产重大损失的。

四、问责方式

1、诫勉谈话

2、取消当年职称评审、评优评先资格

3、责令作出书面检查

4、责令公开道歉

5、通报批评

6、调整工作岗

7、停职检查

五、问责事项

1、通讯问责。全体教职工应24小时保持通讯畅通（上课时间除外）。若不能保证及时联系的，应对责任人进行问责。

2、安全责任问责。各安全责任人、班主任，应随时掌握本部门、本班或校园安全情况。若有违反安全责任制度的，对相关部门责任人进行问责：瞒报安全事故，未造成严重后果的，责令作出书面检查、通报批评；造成严重后果的，停职检查、劝其引咎辞职、责令辞职直至免职，同时取消当年职称评审、评优评先资格。

3、工作作风、行为问责。教师在职期间应恪尽职守，积极、大胆地创新工作方法，提高工作效率。若态度不端，无所作为，引起教职工或学生不满的，对相应教师进行问责：情节轻微，第一次由分管的校级领导诫勉谈话；第二次责令作出书面检查；第三次通报批评；情节严重，调整工作岗位、停职检查。

4、违规收费问责。学校应严格按照相关规定收费，若班主任、科任教师违规收费则对收费人进行问责：自下文颁布之日起，出现违规收费者，责令作出书面检查或通报批评、调整工作岗位。违规收取的费用必须在一周内全部清退。

5、未完成任务问责。行政问责的对象为学校管理人员（包括学校领导班子成员、中层领导），对未能按时按质完成学校交办工作的部门负责人进行问责：第一次由分管的校级领导诫勉谈话；第二次责令作出书面检查；第三次通报批评。

六、问责对象有下列情形之一者，应追究其责任。

1、部门内人员闹不团结，与其他部门工作不协作。

2、对职责内和学校领导交办的工作任务，因拒绝、放弃、推诿、不完全履行等情形造成未完成的。

3、未执行上级和学校领导指示、决策，擅自作主，影响政令畅通和学校整体工作部署的。

4、对教职工提出的申报、建议不办理、不答复，造成不良影响和工作损失的。

5、因工作失职、渎职，影响校园稳定，出现失火、盗窃、食物中毒等事故的。对上瞒报、虚报、迟报突发事件和事故的。

6、在发生各种自然灾害、重大突发事件等事关师生生命财产安危的紧急时刻，拖延懈怠，推诿塞责，造成后果和影响恶劣的。

7、违反财经纪律，截留挪用资金,违反收费规定，擅自对学生乱收费的。

8、在工程建设、物资设备采购中，出现问题，造成损失的。

9、在人事调配、职称评聘、科研项目评审、评优等工作中，不按程序，违规操作，造成不良后果的。

七、应追究责任的其他事项

1、班主任工作问责。班主任要认真履行班主任工作职责，对不认真履行工作的，第一次由政教处诫勉谈话；第二次取消当月月考核，第三次取消当年评优资格、责令作出书面检查或通报批评直至调整工作岗位，有重大失责的停职检查。

（1）班主任和教师在管理学生过程中，遇到重大问题的要及时和德育处联系，由德育处协助处理，没有和德育处协助处理并出现重大失误的由班主任和教师承担责任。

（2）班主任要认真管理好本班的校产，每学期由总务处清理交给德育处，学期结束由总务处清点，人为损坏的班级设施、设备则由各班承担维修费用。

（3）各班应认真负责本班所属的卫生管理范围，不认真清理的由学校值班行政通知班主任，连续一周出现差的情况，第一次由政教处进行诫勉谈话；第二次取消当月月考核。

（4）在各级各类检查中发现管理漏洞的（脱岗，校园、学校宿舍脏、乱、差，食品卫生不合格，有不文明不道德行为等），对责任人进行问责：第一次部门进行诫勉谈话；第二次取消当月月考核，第三次取消年评优资格、责令作出书面检查、通报批评；有重大过失的调整工作岗位、停职检查。

2、教学工作问责。教学工作的问责对象为所有任课教师，教务处应制定相应提高教学质量的措施，充分调动教职员工工作积极性，努力完成下达的教学目标。对出现未按教务处要求完成教学任务、教学目标，不提交教学工作计划、总结，不参加阅卷、质量分析等问题的教师进行问责：轻者对其进行诫勉谈话、责令作出书面检查；重者取消当月月考核，取消年评优资格、通报批评；有重大过失的调整工作岗位、停职检查。

对存在下列情况的任课教师予以问责：

（1）职业道德水平不高，存在体罚和变相体罚学生现象的。

（2）违反社会公德或其他与自己身份不相符的行为，在社会上造成不良影响的。

（3）在校内外的行为举止、一言一行，给学校声誉带来严重影响。

（4）因处理不当引起学生、家长上诉、上访的。

（5）在学校各项经济活动中违反财经纪律和制度的，有违规收费行为的。

（6）不认真履行职位职责，对学校做出的决定或安排的工作拒不执行或执行不力，给工作造成损失的。

（7）随意调课，乱办班、组织或变相组织订购教辅资料等办学行为不规范的。上课时发生安全、卫生等责任事故的。

（8）在学校中闹纠纷，不团结，在教职工中造成不良影响的。

（9）在教学工作中经常迟到、早退，甚至旷课的。

（10）应追究责任的其他事项。

3、教研活动问责。科研处制定学校科研工作制度，对未按要求组织开展教研活动、课题研究的责任人进行问责：第一次部门进行诫勉谈话；第二次取消当月月考核，第三次取消年评优资格、责令作出书面检查、通报批评；有重大过失的调整工作岗位、停职检查。

4、后勤工作问责。后勤工作人员应认真履行好岗位职责，严把食品安全质量关，做到防范于未然，若因个人工作失职造成的损失由个人承担主要责任，若违反第一次校长诫勉谈话；第二次取消当月月考核，第三次取消当年评优资格、责令作出书面检查、通报批评直至调整工作岗位，有重大失责的停职检查。对存在下列情况的后勤工作人员予以问责：

（1）学校师生到各部门报投服务，而报投部门未履行职责，或未及时采取有效措施，对教学及其它工作造成一定影响的。

（2）未认真履行职责，对师生报投服务的事项，无正当理由拖延不办或未给予明确答复的。

（3）因工作人员失职、推诿扯皮、行为失当等，影响教学及其它工作的。

（4）对要求限期解决有关后勤服务事项，未按期完成，且事先未说明情况，对教学工作造成影响的。

（5）因不主动检查，未及时采取有效措施，或处置不当，造成安全事故的。

（6）在后勤服务工作中失职、渎职，造成后果和影响。

八、有下列情形之一的，应当从重问责：

1、一年内出现2次以上被问责的；

2、在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

3、打击、报复、陷害有关人员的；

九、有下列情形之一的可免予问责：

1、因下级以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的：

2、因适用的法律、法规、规章和学校内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

3、因不可抗拒因素难以履行职责的。

十、问责程序

1、经初步核实，反映的情况存在，向学校提出书面建议，由学校决定启动问责程序。重大问题的由学校及有关部门组成调查组进行调查。被调查的责任人应当配合调查。阻挠或干预调查工作的，调查组可以按照有关规定，提请学校暂停其工作。

2、调查组应当听取被调查的责任人的陈述和申辩，并进行核实，如其成立，应当采纳。调查组一般应在10个工作日内完成调查工作，并向学校提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准，可延长15个工作日。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。

3、调查终结后，由学校作出问责决定。问责决定书应当自作出决定之日起10个工作日内送出，并告知被问责人享有的权利，对不服学校问责的人员可向校长办公会申诉，申诉期间不停止执行。

昆明市官渡区职业高级中学

二〇一五年九月五日